潘光伟：地方金融机构应扎根地方 坚守定位

　　沈阳科讯网网站讯 由金融时报、全国地方金融论坛办公室、中国地方金融研究院、河北省城市商业银行合作组织主办的全国地方金融二十一次论坛年会于11月11日在河北邯郸召开。此次年会以“回归本源，服务实体经济”为主题，重点围绕金融安全、金融支持实体经济发展等方面进行探讨。沈阳科讯网作为论坛年会的战略合作媒体参会，并在会议召开期间全程独家直播。以下为中国银行(行情601988,诊股)业协会专职副会长潘光伟发言文字要点。

　　潘光伟：各位领导、各位女士、各位先生们，大家上午好，在党的十九大胜利闭幕，中国特色社会主义进入新时代，中国银行业改革发展也进入新时代之际，本次地方金融论坛召开恰逢其时，首先还是谨代表中国银行业协会对本次论坛的召开表示衷心的祝贺！

　　刚刚闭幕的党的十九大对深化金融体制改革、增强金融服务实体经济能力提出了明确的要求，也是我们这次论坛的主题，发展地方金融、服务实体经济，跟十九大高度一致。要求着力建设现代金融、协同发展的产业体系，特别是第五次全国金融工作会议提出了大力发展中小金融机构，我们要学习十九大精神和全国金融工作会议的精神，不仅仅是一个口号式的、宣传式的，实际上党的十九大精神和全国金融工作会议的精神，也给新时代的地方金融工作明确了重点任务、发展的方向，也增强了我们在座地方金融机构的董事长、行长的信心，也给我们前进的动力。

　　党的十八大以来，以城商行、农商行、农信社和新型农村金融机构等为代表的我国地方银行业金融机构，认真执行贯彻中央的要求，不忘初心，秉持服务地方经济、服务小微企业、服务城乡居民、服务三农的宗旨，坚持走特色化、专业化、差异化的道路，专注于普惠金融、小微金融、社区金融、消费金融、绿色金融、扶贫金融，综合实力持续增强，资产规模稳步增长，行业占比不断提升。2017年上半年，仅城商行和农村金融机构的资产规模近62万亿元，同比增长为15.03%。

　　随着盈利能力增强，资本补充渠道拓宽，多家农商行、城商行都在主板、三板或者H股上市，风险抵御能力增强，风险可控，不良信贷大约在1.5%，低于全国商业银行1.74%的水平。普惠金融发展取得积极成效，通过监管政策的引领，通过开设便民服务点、流动服务车，创新马背银行、拎包银行、自行车金融服务等做法，打通边远地区金融服务最后一公里和最后一步路，让老少边穷地区均等地享受到优质的银行服务。通过延长服务时间、便利百姓、享受金融服务，比如说我们这次的东道主邯郸银行开设的夜市银行，就很好满足了盲人、夜市人的需求，我晚上到夜市银行进行了一个实地调研，我上次调研的时候，跟一个客户聊，他白天进不了城，晚上才能进城里给各个餐馆送鸡蛋，他对邯郸银行的夜市银行交口称赞。这就体现了我们地方中小金融机构履行社会责任、服务弱势群体的这样一个社会责任的意识。

　　我昨天晚上又去了解了一下，我说你们今天晚上办了多少笔业务？他们跟我说办了150笔存款，还有对公的一些结算业务。而且据我了解，盈利水平也不错，日均是300万存款，既履行了社会责任，又践行了普惠金融的业务，同时也实现了商业的可持续的盈利，把经济价值和社会价值有效地统一了。

　　整体来看，我们地方中小金融机构在内的，包括地方金融机构支持三农，支持小微企业贷款整个的余额，今年情况也很不错，9月25日我在国信办的发布会上，当时为了批驳标普把我们降级，我们国家整个经济稳中向好这样一个状况下，还有我们国家整个的银行业好于同期，特别是我举了在普惠金融支持小微、三农的工作，比如我们三农贷款的余额，是28.6万亿，接近了总规模30%，国际上很少有小微贷款达到20%的比例的。我们国家的普惠金融不管从总量上还是方式上，为全球的普惠金融提供了中国的善意和中国的智慧。

　　再有一个就是地方金融转型发展成效显现，中间业务发展较快，服务品质与管理水平进一步提升，整体呈现稳中有进的良好态势。133家城商行1995年成立以来，过去都是问题银行，现在已经转变了形象，是城市名片，已成为服务地方实体经济的主力军。

　　在看到成绩的同时，我们也要清醒地看到地方金融发展中存在的一些问题，第一个是地方金融业与其他的产业发展还不协调，金融资源的分配还不均匀；二是一些金融机构在发展模式转型、服务实体经济、加强风险防控等方面，还存在一些薄弱的环节，服务的质量和水平还不到位，经营的理念还有偏差，部分金融产品供给与市场需求不匹配，小微企业在缓解融资难、融资贵的方面还有一定的空间。从根本上看这都是地方金融发展不平衡不充分的问题。需要我们在工作中不断克服和化解，不断提高地方金融服务工作的水平和质效。

　　习近平总书记在十九大报告中指出，我国经济已由高速发展阶段转向高效发展阶段，新时代要有新气象，更要有新作为，站在新的起点上，地方金融机构要认真贯彻党的十九大精神，不忘初心、牢记使命，立足金融服务实体经济的本质，以新的姿态、新的战略、新的举措，全力以赴支持地方经济的发展和建设。

　　有三点建议，也涉及到一些理念的提法。第一，还是要扎根地方，坚守定位。地方金融机构是服务地方经济的主力军，要以供给侧结构性改革为主线，着力构建地方金融产品和服务体系，提升地方金融机构的服务能力，摒弃规模就大、业务求全的发展，要下沉服务，在本地区服务，农村金融机构，特别是农商行，发挥好服务平台的作用，农商行坚持法人地位不动摇。

　　要扎根当地，下沉中心、服务基层，要中小为先。立足“小”字做文章，以小产品服务大市场，以小金融搭建大平台，小队伍提供大服务，实现地方金融和地方经济的发展共赢，实现经济价值和社会价值的统一。

　　第二，要转变发展理念，走内涵式的发展之路。刚才几位领导都说理念，理念就是公共价值，我们“一带一路”提供的是全球的金融服务的产品，但一些好的理念就像旗帜一样，指引我们前进的方向，我们服务客户、我们服务国家战略，是我们的理念；我们给客户很好的回报，是我们的理念，在此基础上我们必须具备良好的能力，创新能力、研发能力和风险控制能力，这是最重要的。

　　再有一个是支持的环境和系统，除了人财物的支持，我们国家货币政策的环境、监管政策的环境、产业政策的环境，怎么样做最好的领导者、最好的银行，三者要有效地结合。经济前景前几年增长快的时候，金融业可以随着实体经济上规模，搞一些外延式的扩张，但这条路已经走到尽头，今后要树立质量优先、效率至上的理念，转到内涵式的发展，不再一味追求信贷规模的扩张。

　　二是要突出以客户需求为导向，以服务创造价值。汇丰银行1865年在上海成立，有五条核心的理念，从一开始就坚持这五条原则，一是出色的客户服务，二是高效率的运作，三是强硬的资本与流动性，四是审慎的借贷政策，五是严格的开支利率。我们要走内控合规、运行稳健的发展之路，靠竞争力吃饭，努力打造百年老店。

　　三是借助金融科技，提升地方金融服务的质效。

　　四是要加强金融服务政策和产品宣传，提升地方金融服务的水平。

　　李克强总理前两天在国务院召开的服务小微企业金融座谈会上有一个重要的批示，他特别强调小微活、就业旺、经济新，小微企业是发展的生力军、就业的主渠道、创业创新的重要力量。过去五年在党中央、国务院的坚强领导下，在监管部门的具体引领下，银行业金融机构做了大量的扎实工作，取得了显著的成效，小微企业的支持政策也逐步完善，国务院出台了十八项支持小微企业发展的相关文件，有关部门包括人民银行前一段时间定向降准，支持小微企业、支持普惠金融，形成了以货币政策做指引、监管政策创环境、财税政策重扶持、相关政策共发力的小微金融服务政策支持体系，有力地支持了小微企业的发展，金融服务政策系统比较完善。但是正如马凯副总理指出的，在小微企业的宣传和落实方面还不到位，对政策效果造成了较大影响。特别是要加强小微企业金融服务的宣传，开展及时有效、全面客观、有针对性地宣传解读，解决企业不知道、不了解的问题。

　　今后中国银行业协会将继续搭建为地方金融服务的平台，促进地方金融的稳健发展，引领地方金融认真落实全国金融工作会议精神，为完成服务实体经济、防控金融风险、深化金融改革三大重点任务，做出应有的贡献。最后预祝本次论坛年会圆满成功，谢谢大家！